宁乡市人民法院深化民事诉讼繁简分流改革

“阶梯式”化解纠纷，“速度”与“温度”并行

【资料图】

华声在线全媒体记者 杨佳俊

通讯员 邹晴

近年来，宁乡市人民法院坚持和创新发展新时代“枫桥经验”，进一步深化民事诉讼繁简分流改革，通过联调解纷、简案快办和繁案精审构建起“阶梯式”化解纠纷模式，有效提升司法质量、效率和公信力。

记者近日从宁乡市人民法院获悉，2022年，该院民事一审新收案件数同期下降5.7%、一审服判息诉率达95.14%。

联合调解减增量

“希望你们两兄弟以后能和睦团结，家和才能万事兴。”近期，宁乡市金洲镇新塘村，在法官、调解员和当地村干部的联合调解下，一起因遗产继承引发的矛盾纠纷被顺利化解。

随着人们法治观念的增强，涌入法院的案件越来越多，如何从源头上减少诉讼增量?宁乡市法院“坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”，组建起“专业法官+法官助理+书记员+特邀调解员”调裁审一体化的“联调团队”，与全市278个村社区、乡镇(街道)、司法所、派出所等综治单位建立衔接机制，搭建起纠纷多元化解综合服务平台。

“案子进入法院后，立案人员在收案端口进行首轮分流甄别，对此类事实清楚且双方同意调解的案件，迅速导入诉前调解，由联调团队调解。”宁乡市法院党组书记、院长唐珍枝说。

联调团队融合基层单位的情感优势与司法审判的权威，将调解员丰富的群众工作经验与法官专业的法律知识相结合，让“速度”与“温度”并行，最大限度实现了矛盾纠纷源头预防、前端化解。

简案快办降存量

“10天前立的案，今天就判了，没想到打官司可以这么快!”前不久，当庭领到判决书的吴某文对法院高效率庭审连连称赞。

2020年11月，吴某文借给好友贺某平1.7万元。借款到期后，贺某平却一再拖延，多次作出承诺后又屡次违反。因贺某平多次失信，吴某文坚决拒绝调解，要求通过诉讼渠道解决。

受案后，宁乡市法院依据《宁乡市人民法院速裁规则》进行快速审理，依法保障当事人合法权益。

针对当事人不愿意接受调解的简案，或经诉前调解未能成功化解矛盾、联调团队二次分流后流转下来的简案，宁乡市法院快审团队推行“节点式”工作模式，限定节点办理时限，畅通流转环节，以环节“小提速”实现案件整体“上高速”，有效减少案件存量。

2022年，快审团队共审结案件3964件，平均审理时长18.06天，人民群众的幸福感和满意度得到有效提升。

繁案精审保质量

“召开本次联席会，主要目的是探讨关于‘最高额担保责任范围’的法律适用问题。针对本案我们已经根据两种不同的裁判思路分别拟写了不同的审理报告，请大家发表意见。”在民二庭的专业法官联席会议上，庭长袁建英组织全庭员额法官及法官助理讨论一起破产债权确认纠纷案。

该案中，原被告对最高额担保责任范围理解不一，司法实践中也存在两种完全不同的裁判思路。经过专业法官联席会认真讨论，袁建英形成裁判思路作出判决，并在判决书中从事实认定以及法律适用方面进行了详细说理。虽然原告不满判决结果提起了上诉，但案件经二审维持了原判，袁建英的裁判观点得到了上级法院的认可。

宁乡市法院以“大数据”为依托，根据案件类型特点，组建20余个繁案审判团队，将案件分流至不同庭室，集中精力化解。

推动繁案精审，让资深法官办难案，专业法官办专业案件，以更精细化的审判技巧，巧啃“硬骨头”，充分发挥审判职能，运用司法的精度、亮度与准度，推动矛盾纠纷高质量化解。2022年，一审服判息诉率达95.14%。

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